东兴水师水寨共有三处，分别为水澳、锦田、宝林三寨，其中锦田水寨位于泉州湾靠近东海镇的地方，水寨原为宋法石水寨，后被黑旗军攻占后改名为锦田水寨。 锦田水寨依山傍水而建，三面临海，背靠东海镇，修建的异常坚固，易守难攻的。 并且此处海水很深，水流较为平缓，适合大型船只的出入。锦田水寨附近有一些海上巡检司的水寨与其相互呼应，错落分布，共同守护泉州港口。 泉州海上巡检司负责海岸巡视，东海水师负责中程、远海作战、巡视等等。 另外还有无数水师水斥候的小型船只在水寨周围来回游弋。 锦田水寨之上建有东兴水师衙门，衙门之侧有个真武庙，水师衙门之前有个巨大的石碑，其上刻有“吞海”两个大字。 此时锦田水寨衙门之外站立着无数黑鹰司的鹰卫，护卫的异常严密，任何人不许靠近。 衙门之内大堂之中，赵忠信、云书海、陈留嗣、张敌万、冯湛、张虎、张豹、洪明远等主要水师将领正在议事，议题只有一个，那就是剿灭福建路、广南路沿海的海贼。 “诸位”赵忠信首先开口道：“海贼袭扰多年，多年以来海贼剿而不灭，原因想必大家应该很清楚了，那就是因为其人多势众，其内亦是甚密也，其人原为沿海百姓或商人，后落草为寇，与沿海百姓有些千丝万缕的联系，海贼上船为贼，下船为民，混迹于普通百姓之中，难以区分，亡赖、奸民出海为盗，聚集海岛，并以海岛为基，不断侵扰内地，而官府多年围剿，因岛屿众多，海贼行踪隐蔽而不可得。 本帅今日要说的是在我黑旗军辖内决不允许有海贼存在，最起码不允许有大规模的海贼存在，本帅决意出兵剿灭海贼，不灭不休，海贼不除，本帅寝食难安，百姓寝食难安，冯置使，你先说说你的靖海九策。” 赵忠信自与薛家定亲那日起，与薛东楼连续就钱荒一事议了三天三夜，其后赵忠信飞鸽及快马传书广州令王刚重新部署韶州等地的防御，令申世袭、王铁重点清理、整顿永通钱监、阜民钱监、元丰监三大钱监，重点就是铸钱等事项，力图做到钱面值与实际价值保持一致，当然绝对一致是不可能，只有尽量保持一致，此事主要由王铁、李树权承办，而申世袭与王大成主要承办连州同官银场与韶州的大湖银场等等。 要解决钱荒问题，不可能一蹴而就，只有慢慢梳理，赵忠信的想法是首先控制金矿、银矿、铜矿、铅矿、铁矿、钱监等等，这样一来黑旗军起码可以支撑一段时间，其后赵忠信再制定相应的对策，对黑旗军的律典进行修改，其后再以银元或银票与铜钱一同做为广南路、福建路的通用货币，之后再慢慢淘汰铜钱，以银票与银元做为主要货币，从根本上解决钱荒的问题。 要想以银元替代铜钱就与海外经商有很大关系了，而目前海贼猖獗，海路受阻，此事也就将困难重重，因而赵忠信决意清剿海贼，打通海路。 这些均是一环扣一环，环环相接，那一环节出问题，都必将影响黑旗军的大业。 冯湛闻言开口道：“节帅，诸位，靖海策共分九策，其一为察探之策，就是精选善为察探之人，以尽得海贼寡众强弱之状，此事节帅早已安排八目军前去察探了，末将就不敷述了。 其二就是海战为舟，舟船是最重要的，而我黑旗军水师目前大型船只，特别是大型战船甚少，因而必须加大对舟船的投入，包括征调民船，不过此事节帅也早已安排，六艘木兰舟已解了我黑旗军水师燃眉之急，末将对节帅之远见佩服之至。” “呵呵”赵忠信闻言说道：“这是最根本的，冯置使接着说。” 要想征服海洋，没有大型、坚固的战船可不行，这是基本常识，对赵忠信来说不算什么，因而赵忠信早在攻陷广州城池之时就找到了薛家，打造大型战船，赵忠信与薛家结亲，不也为此吗？ 冯湛接着说道：“靖海三策为募集水师士卒，扩编我黑旗军水师，水师士卒招募以沿海百姓为主，沿海百姓素知地理，素谙水势，因而做为我黑旗军水师士卒是为最佳，不但如此，应加强我黑旗军准备军武备，以军为主，以民为辅，共击海贼。 其四为打造海战军械，此事节帅也早已安排，并招募善水之人，自末将到了泉州之后，就一直办理此事，并招募了两千福建渔民。 其五就是兵马未动，粮草先行，欲除大患，成大功，全军实之裕。 其六就是制定水战之策，目前为黑旗军主要战力就是六艘木兰舟，应制定相应的战术，不过此事泉州兵马张总管早已提醒了末将，因而末将与张龙张统制等人已经制定了围绕木兰舟作战之策。” 赵忠信闻言微笑着向张敌万点点头，张敌万不愧是自己的心腹爱将，自己的心思张敌万最了解。 冯湛接着朗声说道：“其七为赏罚分明，重赏之下必有勇夫。其八就是海防一体，须一体严行措置乃常山蛇之势也，若海贼侵袭首尾，中间援之，侵袭中间，首尾相应。 其九就是打击海贼的老巢，海贼的巢穴不在海而在陆，在沿海各城镇，甚至乡村，海贼们不可能一直在海上生活的，他们要上岸，他们要销赃，要找女人，要享乐，因而许多酒楼、妓寨均是海贼们的安乐窝。” 冯湛家族本身就是海
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