锵锵民国三人行 第四卷宏图 0128绅权(第1页/共4页)


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    0128绅权

    “乡民暴动？又是为迁坟。”急匆匆赶回大院的陈剑锋有点烦躁。

    道路施工基本建设水利河工城镇规划都不可避免的涉及拆迁占地，活人都好说，唯独死人难办，核心区对此一般采取强硬的手段，再辅以其他工作，加之有一定的群众基础，政府的威信也高，而且迁移的新墓地都是好穴址，都是几名有声望的风水先生联合选定的，所以一般能顺利的处理好这事，但在新区却难了，羊龙铁路的路基建设就遇到了这样的难题。

    若是一处两处还不需引起陈剑锋的过问，这次事件闹大了，沿线的民众聚集了十几万人，包围了施工的民军和民工的驻地，甚至还捣毁了新修建的路基，桥梁涵洞工地上囤积的钢材水泥等一些物资也被哄抢，很多设备也被损毁。

    而造成这次事件的导火索却是迁坟，但却又是非严格意义上的迁坟，而是这村人怕铁路的经过坏了祖坟的风水。但这一村人的祖坟问题竟然闹成了十多万人参与的恶劣的骚乱性质的群发事件，这事就有些过了。

    民军处置这些事件已经很有经验，人少时先躲在营房，随着鲁北的暴力机器开动，附近及各地支援的保安部队和民军迅速的到来，抓捕了一些闹事的首恶后，迅速的平息了骚乱，其实所谓“暴民”除了极少数的领头闹事的骨干分子，绝大部分是裹挟而来的普通民众，当然不排除其趁火打劫浑水摸鱼捞点好处的心思。

    王庆文的情报部门这次吃瘪，竟然对发生如此大的事件没有任何预警，这可是在鲁北的既定核心区，当初陈剑锋可是吩咐把情报预警的重点要放在即将纳入核心区和全民军化的新区，这次事件陈剑锋尽管没有对其提出批评，可王庆文还是感到脸皮火辣辣的。

    事件的起因来龙去脉经过审讯抓捕的闹事者和参与者很快查的一清二楚，得到结果的陈剑锋却显得格外的沉重，不怪他不沉重，这次事件仅仅是个开始，以后的类似事件还将层出不穷，因为陈剑锋和他的鲁北军政委员会的政策改革已经触发了整整一个阶层的利益和特权，那就是绅权。

    “绅权”是个特殊的历史现象。所谓“绅士”是一种半官半民非官非民的身份，在明清两代，绅士多通过科举或捐纳谋取功名获得绅士身份，在北洋政府则是多有学历和官家背景，而在南京政府时期则多为党员。

    士绅中的士为职官即做了官的人，绅则为未任职官的，绅士中还有一类特殊的人群就是缙绅，即曾经当过职官的前官员，也就是说这两者几乎设连而为一的，紧密联系的，互相依存，甚至难以分割。

    但又有所差异，两者代表的是官权和绅权，其中明清官制为走官即异地为官，这就造就了本地的绅权与异地的官权共存，为避免矛盾，官权和绅权在地方上是有所分工，绅权侧重于宣传教育等其他自治事务，绅士充任书院掌院，养成士子，办理社学义学，推广教育，充任乡约值月，宣讲圣喻。官权的作用侧重于征课司法保卫。

    但这两者的权力却又是互相联系互相渗透的，如乡约等乡官小吏都是由绅士推举的，而吏役则是由地方官决定其去留的，保甲乡官虽然受地方官指挥，但却是都由绅士担任。

    “无利不起早”，无论官权绅权都为的是私利，地方自治事务中善堂，积谷，修路，造桥，办学等但凡有利可图的事务照例由绅士担任，属于非常事务的，如开办乡民团，救灾赈济，丈量土地，举办捐税，处置摊派之类事务也非得绅士领导不可，负担归民众，利益官绅合得。

    绅权是弱势群体农民直接面对的权力，绅权对农民的影响还要甚于皇权后来是国权和官权，皇帝总统甚至省长县长离得远，他们接触不到，而直接面对的却是绅士代表的绅权，而由于农民的弱势，使得绅权几乎没有约束力，一旦处于社会动荡时期，就会无限制的膨胀。

    明代的绅权之盛可以从儒林外史中一见，清代初期的绅权有所收敛，但是在清末绅权的跋扈并不亚于明代，总体而言，明清两代地方基层的控制权掌握在绅权那里。之所以清末绅权突然得以跋扈却是与绅权近代的三次大扩张就开始于那个时期。

    太平天国起义和捻军起义，清朝的八旗绿营军无能，只得依靠各地士绅办理保甲民团，绅权迎来第一次大发展，南方甚至出现了绅士的地方割据势力，北方差点，但各地的车马局急工局等地方政权机构都被绅士控制，乃至田赋开征也有绅士设局控制，这还是在北方绅权弱于南方的局面的情形。

    清末的自治运动和立宪运动使得绅权迎来了其法律上的地位和作用，1908年，清廷颁布法律，城镇乡的学务卫生道路水利农工商务慈善公共事业，自治经费的征收使用以及个地方俺习惯原委诸绅董处置的事务一概属于自治范围，由绅士自治。

    随着辛亥革命的爆发，绅权摆脱了最后一道枷锁的限制，即皇权的限制，达到了顶峰，所谓地方基层的政权，族权，绅权，夫权其实是四权合一为绅权。政权由绅士把持，族权同样如此，而夫权可能只有绅士有资格享有夫权，当然作为政权族权的代理人，绅士也是
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