叶恋作品 三国志之辅佐刘备全文阅读简介:三国志之辅佐刘备最新章节第三卷 荆襄霸业 第二百五十八章 民生政策(第1页/共3页)
三国志之辅佐刘备 第三卷 荆襄霸业 第二百五十八章 民生政策(第1页/共3页)
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总体来说，这次战争的胜利成本太高了，不但未能带来战略态势的改善，反而相对恶化了战略上的处境。
这道理很简单，就是张仪在《战国策》里游说齐王的话：齐与鲁三战而鲁三胜，却终亡於齐；赵累胜秦而卒亡於秦，原因就是齐大而鲁小，秦强而赵弱！同样的道理，刘备军虽然经不起打败仗，但是连成本太高的胜仗都不能打！想想看：历史上有谁是靠自己的一点小聪明成就过大业的？匆忙上阵难有打胜仗的，打赢了最後依然讨不到便宜。
好比自身虚弱的人，天上即便掉下馅饼来，想接也接不住。所以真正要注意的，就是“好好锻炼身体”，不然终究会自食恶果。所谓的“机会”是可一不可再。
经过这次大战，三大军师都深有所感，虽然侥天之幸赢了，但是得到那么大的地方，相对增加防守上的困难，如果再不扎实的花苦工夫，作好各项规划，只要再来一次，谁也不敢保证运气仍然会站在自己这一边。
虽然会战胜利，安定民生人心却为当务之急。为此不仅整个官僚体系，包括军队兵士也顾不得休息，全都动员起来，为满目疮痍的战场和民间，作彻底的清理打扫及重建工作。
一来是避免疾疫流行，二来是重拾民心，尽速恢复生产。
接著是产业规划及交通建设。虽然财政困难，但是产能不足，经济不畅，只会形成恶性循环，倒不如短痛长乐，先把必要的各项基础建设作好，日後必能水穷云生。
交通建设在陆羽心中，是无可取代的伟大计画。
在战时，便利的交通可让大军迅速集结，具有高度机动，对後勤补给的重要更是不言而喻。
在平时，这不仅便於行路，更是繁荣贸易和文化交流的大前提。
为此陆羽选拔许多这方面的专才，先把秦代的秦直道故道找出来，动员人力加以清理、修复，然後配合工程专才，在沿路种植防沙林如柳树、松柏、长棘、木麻黄等，甚至远从交州引进琼崖海棠，又成立“养工处”专门定期维复。
半年後，从长安有六条修复的故道，可以北通固原、甘泉等地，南可越子午谷抵汉中，东达潼关、秦南渡，西经陈仓到达狄道、榆中（金城郡）等。
此外，在综合各方面的意见下，由工部主导了一连串的地方直道工程，分别是益州方面：由成都通往越巂郡的两条大道，分别经由汉嘉郡、旄牛县，和经由犍为郡、南安郡；由成都经巴郡通往巴东郡的大道，直到永安，扼住三峡入荆州的襟喉，又由巴郡另分出往江阳郡的大道；由成都经梓橦郡通往巴西郡的大道，再由巴西郡经剑阁通往汉中郡；梓橦大道则通往阴平郡及武都郡，再连接陈仓道。
阴平郡大道完成後，日後再向西北连接狄道，再向西通往河、湟等地；这自然是为了开拓西北，征讨党项族之用。汉嘉大道完成後，陆羽立即和庞统协商，指派赤龙军团利用闲暇，修筑通往藏族居地的道路，准备也把西部的这一片看似荒漠，却蕴含畜产、矿藏及地利的高原，尽可能纳入掌握。
通往越巂郡的大道，不必说也知道，是为了南征之用。完成後不但立即增兵运补，同时又修筑通往连接交州的大道，好将刘备军麾下的领地，尽可能融为一体。
汉中的形势险要，若要联络雍、益为一，畅通无碍的交通更是重要。於是从南郑规划四方六道，分别通往子午谷、斜谷、经西城至上庸郡、连接武都和阴平二郡、通到剑阁和梓橦、经汉昌和宕渠直到巴东郡。最後一条大道最为艰巨，却也最具军事价值，历经四年才完工。这一来将整个大汉的西南联络成一个大区域，促进了经济、社会、文化、军事等的交流和发展。
凉州方面，将金城大道延伸至张掖郡，最後向西北发展势力，三年後来到敦煌郡，及於玉门关及阳关，开始增兵运补，为西征作准备；同时向东北至西海郡连接居延，为北击已逐渐形成隐患的鲜卑和羯族作准备。
交州方面，陆羽责成交州刺史费褘，就地筹款募人，修筑由南海郡通往揭阳的直道，然後延伸至与江东军的边境；向西修筑经合浦郡到达交趾郡的大道，於完工後随即增兵运补，打算不仅从南越族手中收回九真郡及日南郡，还大举移民开发此地，及於南边的大海，好能成为日後帝国的粮仓之一。
另修筑由合浦郡经郁林郡、苍梧郡通往建宁郡的大道，准备把南益州及交州联络起来，互为犄角。
除了陆上交通，水运是另一个重点。三大军师商议後，责成工部成立“船政司”，凡能行船运货的江河水道，派专员探勘各合适地点，接著分别成立船厂、渡口、驻所、工务司等，以达“货畅其流、行旅方便”的目的。
这些工程每一项都是大手笔，不仅要耗费巨资，人力更是一大需要。幸好陆羽在这方面的宣传作得够，加上刘备军在政务的治理上相当清明，让百姓大多感受到安居乐业的幸福，尤其许多原来徒隶之属，因为成为政府编户，生
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