点点头,萧元说道:“虽然我回到坤城不过九个月的时间,但也清楚,为了支持帝国的对外扩张,萧家,以及其它有实力的家族,都购买了数量不等的帝国战争债券。”说到这,回想刚才马冬梅说的“缺钱,以及第二批军队不能顺利去扶摇大陆平叛。”眉头微微一皱,说道:“就算帝国财政紧张,战争债券也处于超发状态,但扶摇大陆的叛乱已呈燎原之势,如果不以雷霆手段弹压下去,面积达到两亿平方公里的土地,难道就这样丢失了?”
“帝国控制的土地,绝对不能丢失,这是底线。”听到这样的话,马冬梅说道:“但如何控制,却存在争议。”
“什么意思?”闻言,萧元一愣。
“两个词,一个是叛乱,一个是合理诉求。”看着萧元迷惑的样子,马冬梅说道:“如果是武力造反,当然要派帝国军队前去平叛,但换一种情况,在扶摇大陆,被帝国控制的两亿平方公里的土地上,原本生活在那里的人,提出合理要求时,遭到拒绝,于是采用了一种较为激烈的手段。那么,解决争端的方式,不一定武力平叛,而是以谈判的方式,寻找一个双方都能接受的方法,解决问题。”
“梅姐,你的意思,扶摇大陆的问题,不是公然造反,而是、、、一种可以商量解决的纠纷?”
“不是我的意思,而是帝国核心权力层,在这样事情上,出现了意见分歧。”端起桌上酒杯,喝了一口,马冬梅说道:“认为可以通过谈判解决的,强烈反对武力平叛,于是,不论是财政拨款,还是发行战争债券,都拼尽全力的阻拦。如此,原本应该两个月前,就出发的第二批帝国军队,只能滞留在驻扎地,等候帝国军部的命令。”
“这样啊、、、”
马冬梅的一番话,让萧元的思维变得有些混乱,原本以为,在扶摇大陆发生的武力对抗,是造反与平叛,可如今看来,好像与叛乱还有一些差别。
“梅姐,真实的情况,到底是怎么回事。”想了想,萧元没想明白,于是问了一句。
“想要解释这个问题,还要先谈谈帝国的行政结构。”
“行政结构?不会吧,跟这个有关系吗?”
“萧元,我问你,帝国的基本行政结构,是怎么样的?”没有理会萧元的惊讶,马冬梅问了一句。
“权力最高层,当然是位于帝都,以皇帝为核心的朝廷。”既然马冬梅问了,萧元心里就算不解,也答道:“除了位于帝都的朝廷,在帝国全境,分为行政大区和省,下面一级是市,再下面县、乡、镇、村。其中,行政大区和省的级别相同,管辖的地理范围,也基本相同。”
“官员的具体任命,又是怎样的?”
“行政大区和省的重要官员,是朝廷直接任命,市和县的核心官员,也是朝廷直接任命。至于乡和镇的核心官员,则是行政大区与省,直接任命。”
“你可知道,在帝国,有三分之一的土地,朝廷不能对县级核心官员进行任命。”看着萧元,马冬梅说道:“而且,还有少数区域,就算市级主要官员,朝廷也不能任命。”
“不可能!”听到这话,萧元惊讶的喊了一声。
“没什么不可能的。”淡淡一笑,马冬梅说道:“如今的帝国,门阀势力极强,不仅在帝都的朝堂拥有极强的话语权,在帝国各处,门阀不但占有大片土地,还垄断了他们所地,县乡镇的控制权。”
“不会吧,这岂不是、、、成了独立的小王国?!”
“你说的对,就是独立的小王国。”点点头,马冬梅说道:“独立小王国的特点,就是拥有地方的财政权,人事任免权,以及对地方的实际管理权。如此,当门阀凭借这三个权力,控制他们所在地的县乡镇后,不要说帝国对这片区域进行实际管理,就连应该归属朝廷的税收,也大幅减少,甚至一分钱也收不上来。”
“这种情况,难道朝廷不管?”
“位于帝都的朝堂,帝国皇帝并不能只手遮天,势力强大的门阀阶层,在朝堂之上也拥有极强的实力。如此,就算门阀垄断地方管理,让帝国税收大幅减少,为此大为恼怒的皇帝,也没有什么好办法解决这个问题。”
“你说的这些,我以前还真没听过。”指尖敲着桌子,把酒杯拿起,在鼻尖闻了闻,萧元说道:“有些事,我好像明白了。”
“明白了?明白什么?”
“反对武力平叛的,一定是朝堂中,那些代表门阀的高官。”
“没错。”点点头,马冬梅说道:“你说的对。”
“过去二十年,在扶摇大陆,帝国试图建立的行政结构,一定是把门阀排除在外,完全由皇帝主导的行政结构。”萧元又说了一句。
“看来,你看到问题核心了。”听到萧元这样说,马冬梅点点头,说道:“在扶摇大陆新建的行政体系中,所有官员都是朝廷直接任命,如此,只要这个行政体系能顺利建成,面积达到两亿平方公里的土地,将会牢牢控制在皇帝手中。反之,当得到大量资助,武力反抗帝国统治的本土起义军,以平等的
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